關(guān)于進(jìn)一步明確和規(guī)范小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及貸款貼息程序等有關(guān)事項(xiàng)的通知
來源：市人社局網(wǎng)站 點(diǎn)擊：2304 發(fā)布時(shí)間：2020-09-29
各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、經(jīng)信局、中國人民銀行銅陵市支行、各有關(guān)單位：
根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金管理的通知》（皖財(cái)金【2020】591號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步明確和規(guī)范小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款認(rèn)定及貼息程序等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步明確小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。
2.當(dāng)年新招用（未在簽訂勞動(dòng)合同單位工作過）符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定貼息。
3.無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
二、進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)認(rèn)定程序
（一）市轄區(qū)小微企業(yè)的認(rèn)定工作由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，聯(lián)合市財(cái)政局、市經(jīng)信局共同負(fù)責(zé)認(rèn)定。
（二）市轄區(qū)符合條件的企業(yè)，向市人力資源社會(huì)保障局提出認(rèn)定申請(qǐng)，提供以下材料一式三份：
1.認(rèn)定申請(qǐng)表（見附件一）；
2.法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（電子查詢）；
3.企業(yè)職工名冊(cè)、招用符合條件人員花名冊(cè)和工資發(fā)放表（企業(yè)蓋章）；
4.招用符合條件人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》和勞動(dòng)合同（電子查詢）；
5.企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄（電子查詢）；
6.企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
7.人社、財(cái)政、經(jīng)信部門規(guī)定的其他材料。
（三）市人力資源社會(huì)保障局接到企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，會(huì)同市財(cái)政局、經(jīng)信局聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合小微企業(yè)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，重點(diǎn)核查下列事項(xiàng)：
1.核查該企業(yè)是否符合規(guī)定的企業(yè)條件；
2.核查企業(yè)招用人員是否屬于政策規(guī)定的人員；
3.核查企業(yè)招用符合條件人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的比例；
4.核查企業(yè)是否與符合條件人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同；
5.核查企業(yè)是否為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；
6.核查企業(yè)是否有拖欠職工工資等行為；
7.核查企業(yè)是否有其他嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
（四）經(jīng)審核符合條件的，由市人力資源和社會(huì)保障部門將企業(yè)基本情況通過網(wǎng)站進(jìn)行公示七天，公示期無問題的，市人力資源社會(huì)保障部門和市經(jīng)信部門在《小微企業(yè)認(rèn)定證明》（見附件二，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定證明》）上簽署意見并加蓋公章后，轉(zhuǎn)至財(cái)政部門復(fù)核，其中對(duì)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。
（五）財(cái)政部門接到審核材料后，及時(shí)完成復(fù)核工作，經(jīng)復(fù)核通過的，在《認(rèn)定證明》上簽署意見并加蓋公章后，轉(zhuǎn)至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和經(jīng)信部門。
（六）《認(rèn)定證明》一式四份，由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、認(rèn)定企業(yè)各留存一份?！墩J(rèn)定證明》由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)送達(dá)。《認(rèn)定證明》有效期為兩年。
三、進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)申請(qǐng)貸款程序
經(jīng)認(rèn)定后的小微企業(yè)，向市信用融資擔(dān)保集團(tuán)提出書面貸款申請(qǐng)，并提供以下材料：
1.《認(rèn)定證明》；
2.企業(yè)簡(jiǎn)介和公司章程；
3.法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貸款卡復(fù)印件（電子查詢）；
4.上年度和近期企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表原件及復(fù)印件；
5.反擔(dān)保措施情況（包括權(quán)屬證明、照片等）。
市信用融資擔(dān)保集團(tuán)受理后，開展保前調(diào)查，對(duì)符合擔(dān)保條件的企業(yè)，完善并落實(shí)相應(yīng)反擔(dān)保手續(xù)，出具《保證合同》至合作銀行，企業(yè)與銀行簽訂《借款合同》并完善相應(yīng)的手續(xù)后，由銀行發(fā)放貸款。為提高貸款成功率，被擔(dān)保企業(yè)一般自行聯(lián)系合作銀行，由銀行向擔(dān)保集團(tuán)出具擔(dān)保意向書，企業(yè)如果無法自行聯(lián)系合作銀行，也可由擔(dān)保集團(tuán)與合作銀行進(jìn)行溝通，獲得銀行認(rèn)可后，辦理相應(yīng)的貸款手續(xù)。
四、進(jìn)一步規(guī)范貼息資金審核撥付程序
經(jīng)辦銀行按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額，按季度向貸款企業(yè)所在地財(cái)政申請(qǐng)，并提交以下材料：
1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)報(bào)告；
2.《認(rèn)定證明》；
3.企業(yè)貸款合同、銀行借據(jù)、還款憑證、經(jīng)辦銀行收取的利息回單；
4.財(cái)政部門要求提供的其他材料。
五、工作要求
（一）高度重視。小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。做好小微企業(yè)的認(rèn)定工作是保障和促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，市人社、財(cái)政、經(jīng)信、人民銀行等部門一定要高度重視，采取切實(shí)措施加以推進(jìn)。
（二）明確職責(zé)。市人力資源社會(huì)保障部門要積極牽頭組織小微認(rèn)定工作；財(cái)政部門要及時(shí)做好兌現(xiàn)貼息資金工作；經(jīng)濟(jì)信息部門要積極做好小微企業(yè)的指導(dǎo)推薦工作。樅陽縣、義安區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)管理。對(duì)提供虛假證明材料騙取財(cái)政貼息資金的企業(yè)，將取消小微企業(yè)的認(rèn)定資格，追回財(cái)政貼息資金，并按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（四）責(zé)任追究。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、經(jīng)信部門、金融部門及其工作人員在小微企業(yè)認(rèn)定和貸款貼息工作中若存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
本辦法自2020年9月1日起施行。市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
附件一：小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表
附件二：小微企業(yè)認(rèn)定證明
